|
|
"Puinhopen
en wanorde bij Arbodiensten na fusies" (NOAB). "Veelvuldig
foutsignalen" (MKB).
"Regels
WAO zijn geldverslindend" (Bedrijfsartsen). "Er zijn
honderden knelpunten" (UWV).
Er
zijn inmiddels vier soorten WAO-uitkeringen.
Chaos
bij het UWV (gebrekkige nieuwe systemen, stapels formulieren moeten
met de hand worden ingevuld)
Deze
achterstand is inmiddels niet weggewerkt, ondanks dat de keuringsinstroom
door de recessie daalde.
Samenwerking
met de 131 CWI's bleek een illusie.
144
UWV-vestigingen werden weggeconcentreerd: 20.000 medewerkers WAO en
WW "verhuisden", 10.000 daarvan verloren hun baan.
Wetten,
werkwijze en het effect van UWV, CWI's, IWI en Reïntegratiebureaus
blijven een ongecoördineerde en ongecontroleerde bureaucratische warwinkel: een
miljardenverspilling.
"Het
te weinig opleggen van het aantal boetes en maatregelen is onderdeel van
functioneringsgesprekken. Scoren en cijfers daar ging en gaat het om en
dus niet om de klant. Het lijkt er meer op dat de afgelopen jaren bewust
is gekozen om de uitvoering door "nono's" te laten doen, omdat
die jong, zwijgzaam en goedkoop zijn, en de gevolgen hiervan op te
vangen middels een enorme uitbreiding van de afdeling bezwaar en beroep.
Voor de klant een bolwerk waartegen strijden zinloos is. Bezwaren worden
daardoor minder ingesteld en UWV vertaalt dit als dat zij het
cijfermatig goed doen."
2003:
-
Er is een fraudegevoelige reïntegratiesubsidie ingevoerd.
-
We
weten niet hoeveel gemeenschapsgelden worden misbruikt voor
particuliere verzekeraars (IWI)
-
Honderdduizenden
uitkeringsgerechtigden zijn de dupe.
-
Terwijl
fraude door werknemers al jarenlang vrijwel onmogelijk is wordt via
regerend politici en de media de suggestie van uitkeringsgerechtigden
als onwillige nietsnutten versterkt.
-
Uit
angst voor ontslag bij de huidige recessie neemt de instroom van
claimgerechtigden sterk af. Wie zich niet meldt krijgt geen
uitkering, maar blijft wél gespaard voor gesignaleerde
wanpraktijken.
-
Juni:
Het UWV verbouwt deel van nieuwbouw met 'marmer en vruchtenhout'.
Onwaar, niets aan de hand, zegt de voorzitter van de Raad van
Bestuur. De minister belooft eind juni bliksemsnel onderzoek dat
eerst najaar - en zonder weerwoord - rapporteert. Dat pleitte niet geheel vrij.
De Minister vraagt de bestuursleden om op te stappen. Zij weigerden
en zijn geschorst, ze ontkennen. De vraag is of zij naast een WW-uitkering
ook nog een bovenwettelijke gouden handdruk hebben ontvangen.
-
Juli:
Het UWV gaat alvast 3.600 van de 22.000 medewerkers ontslaan. Dit is
exclusief de gevolgen van nieuwe wetgeving. Niet alleen voor de
kwaliteit, óók voor de kwaliteit van de uitvoering wordt gevreesd
-
Oktober:
Wet Poortwachter "ondeugdelijk, strijdig met rechtszekerheid en
met mensenrechten, en bevat oncontroleerbaar uitgewerkte sancties
zonder rechtsgarantie".
-
November:
Discriminerende dubbele keuring van bepaalde groepen gaat niet door.
Het enige doel was om keuringsartsen aan het werk te houden. Het UWV
claimt dank zij de recessie en de wet Poortwachter betere efficiency,
een daling WAO, toename WW en een 39% reïntegratieresultaat.
Onafhankelijke controle op dit ridicule 'zelfonderzoek' ontbreekt.
Het 'omboeken' van WAO-ers tot WW-ers blijft onbelicht.
2004:
-
Februari:
WAO-Keuringen verlopen nog steeds chaotisch. Nog steeds zijn er
achterstanden
-
Nieuwe onderzoeken rapporteren op 16 februari: Verspilling van €3,6 mln. en onwaarheden door de directie.
-
April:
Er zijn selectieve keuringen verricht. Die zouden zijn uitgevoerd om
achterstanden in te lopen
-
Juni:
Het UWV verspilt tientallen miljoenen aan ingehuurde specialisten.
De Minister komt weg met: "Het geld is juist
geboekt".
-
Juni:
De nieuwe keuringsnormen zijn nog niet bekend. Straks weten artsen
niet hoe ze moeten (her)keuren
-
Augustus:
Reorganisaties bij het UWV leidden tot verdubbeling van het aantal
bezwaren van klanten
-
Augustus:
Het UWV huurde voor tonnen aan euro's schnabbelende journalisten in.
-
November. Het is niet bekend wat het UWV
precies doet voor zogenaamde werklozen. Het reïntegratieresultaat is
onvindbaar, aldus de Algemene
Rekenkamer. Komt er geen onderzoek naar de klachtenreeks over fraude
met honderden miljoenen aan reïntegratiebudgetten?
-
Desondanks beweert het UWV dat zelfs bij
de zwakke economie in een reïntegratie-traject maar liefst
80.000 uitkeringsgerechtigden een veel betere kans op een betaalde
baan hebben.
-
Dat
het CBBS is ingevoerd zonder behoorlijke proefperiode.
Keuringsresultaten blijken niet reproduceerbaar. De uitkomsten van de massale herkeuringen zijn
mogelijk waardeloos. Het betreft jaarlijks vele tienduizenden
zaken. Dit blijkt op 29 november uit een uitspraak van de
Centrale Raad van Beroep. De Rechter oordeelde het CBBS onzorgvuldig en
ondeugdelijk. De Raad zegt - evenals sedert jaren
deze website en het
rapport - dat het sinds 1 januari 2002 ingevoerde
beoordelingssysteem voor WAO'ers bij het vaststellen van de
verdiencapaciteit van de cliënt onzorgvuldig en ondeugdelijk is. De
Raad stelde daarom een ultimatum aan uitvoeringsinstantie UWV. Als
deze niet voor 1 juli 2005 alle onvolkomenheden uit het systeem
hebben gehaald, dan gaan alle besluiten waartegen WAO'ers bezwaar
hebben aangetekend van tafel. UWV gaat echter gewoon door met de keuringen.
Het oordeel van Artsen en het CBBS staat op basis van het dossier
tevoren vast. Een schriftelijke beschikking hiervan zou miljoenen
herkeuringskosten en onnodig theater tegenover
uitkeringsgerechtigden kunnen besparen.
Ook de Raad van State
begrijpt niet hoe keuringsartsen kunnen bepalen of iemand
"volledig en duurzaam" arbeids(on)geschikt is, en dus
recht heeft op een WAO-uitkering. Het regerings-adviesorgaan wil
daarover uitleg van de minister. Pas daarna geeft de raad een
oordeel. In 2006 wordt de huidige WAO vervangen door de zogeheten WIA.
Die moet het aantal arbeidsongeschiktheids-uitkeringen beperken. De
minister is niet verplicht om uitleg te geven aan de Raad.
2005:
-
De Raad van State ziet op 27
januari dat de nieuwe WIA duurder uitpakt dan de oude en
dat de hogere inkomens evenals voorheen bevoordeeld worden.
-
Het UWV meldt niet op tijd te
zijn met de invoering van de WIA per 1 januari 2006. De
jarenlang slepende reorganisaties zijn niet klaar. Het nieuwe
automatiseringssysteem werkt na jaren nog steeds niet. De Belastingdienst
voorziet problemen met de Premieheffing.
-
Op
3 maart komt opnieuw onrust bij het UWV naar buiten: artsen en
arbeidsdeskundigen treden in diverse media naar buiten omdat zij hun
werk niet langer met hun geweten en hun gedragscode kunnen rijmen. Zij
blijven intussen uit angst voor hun baan die immorele arbeid
verder uitvoeren. Hun
beroepsgroepen volstaan op laffe wijze met klagen.
-
11
maart blijkt dat slechts de helft van de geplande herkeuringen heeft
plaatsgehad. Terwijl men binnenkort weer enkele honderden
keuringsartsen zal ontslaan gaat men later dit jaar tegelijkertijd kostbare
uitzendartsen bij bijvoorbeeld arbodiensten - gelieerd aan
particuliere verzekeraars - inhuren.
-
In
maart verlangen de particuliere verzekeraars plotseling een
startfonds als reserve om per 1 januari aanstaande met het UWV in de nieuwe wet te kunnen concurreren.
-
April:
de UWV-top weet niet wat er intern leeft. Binnen UWV heerst
eenrichtingscommunicatie, onoorbare druk op deskundigen, en ook
dreiging met ontslag. De Klokkenluiderregeling werkt niet. Er zijn
veel klachten, ook over onfatsoenlijke vragen naar de (financiële) privé-sfeer van
verzekerden. Sjoemelen lijkt goed voor de carrière.
-
De
jarenlange verspilling van geld en menskracht (UWV, medici,
arbeidsdeskundigen, advocatuur, rechterlijke macht), de
grootschalige levenslange onnodige beschadiging van goedwillende
uitkeringsgerechtigden (herstelvermogen, resterend arbeidsvermogen)
krijgt nog steeds onvoldoende aandacht.
-
Onverminderd
krijgen talloze goedwillende uitkeringsgerechtigden sancties bij
fouten, terwijl zelfs voor het UWV de regels onwerkbaar zijn. Het UWV en de medewerkers blijven ook na
jarenlange grove fouten en overtredingen vrij van elke strafsanctie.
-
April:
Teveel UWV-artsen stellen onfatsoenlijke vragen naar de
(financiële) privé-sfeer van verzekerden of intimideren
verzekerden op schandalige wijze. UWV gaf de nabestaanden geen
antwoord op de klacht na schandalig optreden van een Leidse UWV-arts.
-
Augustus:
Nog niet de helft van het aantal herkeuringen wordt gehaald. Na
eerder massaal ontslag moet men nu weer artsen werven.
-
Op 24 augustus 2005
staan directeur Jan de Jonge en de raad van bestuur voor de rechter. De directeur beschuldigt de raad van bestuur
van malversaties, geldverspilling, witwas-praktijken en vriendjespolitiek. De raad van bestuur
ontkent, de directeur zou zich hebben gedragen als een 'ongeleid projectiel'.
Gevreesd wordt voor opnieuw hoge (afvloei)kosten. In december wees
de Rechter de eis af.
-
September:
de herkeuring mag een jaar langer - tot 1 juli 2007 - gaan duren.
-
22
december: Het eerder ondeugdelijke verklaarde CBBS is volgens de
Rechter nog steeds niet in orde
-
UWV-ers
doen te weinig moeite om verzekerden niet als objecten te blijven
behandelen.
2006:
-
Verzekeringsarts P. Tennissen coördineerde begin 2006 het protest van 240 artsen binnen het UWV naar de directie tegen de absurde keuringspraktijk. Zij rapporteerden "een ernstige vertrouwenscrisis tussen het (top)management en de werkvloer, in ieder geval met de artsen". Er dreigde een staking. Maar de directie stelde Teunissen later dit jaar op non-actief en onderdrukte tot heden de stakingsdreiging. Zeer veel UWV-artsen durven geen ontslag te nemen, of houden zich stil, bang om ontslagen te worden. De kans op emplooi buiten het UWV is namelijk gering.
-
4
januari. De stichting Collectieve Rechtsvordering (CORV) begint een gecombineerde bodemprocedure tegen de Nederlandse staat en uitkeringsinstantie
UWV. De stichting noemt de herkeuringsoperatie "niet alleen buitengewoon onrechtvaardig en een samenleving als de onze onwaardig, maar ook onrechtmatig''.
-
18 januari.
De Inspectie Werk en Inkomen (IWI) twijfelt aan de betrouwbaarheid van de cijfers CWI en UWV.
Inzicht in de prestaties van CWI en UWV ontbreekt. In hoeverre uitkeringen op tijd uitbetaald worden, en of mensen die een WW-uitkering aanvragen wel hulp krijgen bij het vinden van
werk is daarom nu onbekend.
-
19
januari. Steeds meer Rechtbanken
wijzen herkeuringsresultaten af. Ze zeggen - evenals deze website en
het
rapport - dat het sinds 1 januari 2002 ingevoerde (her) beoordelingssysteem
"onvoldoende
inzichtelijk, onvoldoende verifieerbaar en onvoldoende
toetsbaar" is. Er is intussen rechtsongelijkheid, als voor wie om financiële of andere redenen niet naar de Rechter
komt verlies van uitkering zeker niet wordt teruggedraaid. Tot heden
blijft de minister alle bezwaren afwijzen.
Als men in het gelijk wordt gesteld moet het UWV
de kosten van een advocaat betalen.
-
17 en 18 februari. De tevredenheid bij klanten van het UWV is ver
beneden de maat:
Slechte bejegening, loze beloften doen, langs elkaar heen werken,
vragen niet beantwoorden, onduidelijk en fout informeren,
onbegrijpelijke uitkeringsspecificaties, onzorgvuldigheid, moeizaam
fouten herstellen, van het kastje naar de muur sturen, toegezegde
voorschotten niet overmaken, problemen niet oplossen, traag
uitbetalen, beslissen en informeren. Stroperige bureaucratie, traagheid en fouten
leiden voor zeer veel hulprechthebbenden tot immense stress en onzekerheid, verlies van huur- en/of zorgtoeslag, gezondheidsgevolgschade voor hun huisgenoten, echtscheidingen, en dakloosheid.
Opmerking: In hoeverre hieruit zelfdodingen en gezinsdrama's
voortvloeiden is nooit onderzocht.
Als vóór 1 december de misstanden niet opgelost zijn bij het UWV, zou de PvdA een motie van wantrouwen indienen. Rond die datum
was het kabinet al 2 maal gevallen. Wat dat betreft was voor het UWV
de druk van de ketel.
-
21
december. Het UWV krijgt opnieuw langer de tijd - ditmaal bijna een jaar
- om mensen met een WAO-uitkering te herkeuren. In plaats van 1 juli 2007 moet de herkeuringsoperatie nu op 1 april 2008 zijn afgerond. UWV gaat ook zorgen voor betere informatie aan de
betrokkenen. Nog 150.000 mensen wachten op een herbeoordeling.
-
22 december. Inspectie Werk en
Inkomen rapporteert grote twijfels over ingrijpend
WIA-automatiseringsysteem. Het project wordt toch doorgezet.
-
27 december. Rechtbanken wijzen onbevoegde
herkeuringen af.
-
Paul Ulenbelt,
SP meldt: ¨Naar schatting 60.000 herbeoordelingen zijn onrechtmatig uitgevoerd als het hoogste rechtscollege de uitspraken van de drie rechtbanken overneemt.¨ Als een verzekeringsarts in opleiding het onderzoek heeft gedaan moet zijn of haar supervisor het verzekeringsonderzoek medeondertekenen en moet duidelijk zijn waaruit de supervisie heeft bestaan. Mensen die door de herbeoordeling zijn benadeeld zouden volgens
hem bij het UWV herziening van de beslissing moeten vragen, ook als de bezwaar- en beroepstermijn van 6 weken is verlopen. ¨De vaststelling dat het verzekeringsgeneeskundig onderzoek door een onbevoegde is uitgevoerd is een nieuwe omstandigheid die een herziening rechtvaardigt.¨
Bij het BIG-register is na te gaan als een verzekeringsarts niet is geregistreerd.
Meld dan schriftelijk aan het UWV met al uw gegevens en de mededeling dat u geconstateerd heeft dat de verzekeringsarts niet geregistreerd is en dat u om herziening van de herbeoordeling vraagt.
De rechtbank in Roermond en 's-Hertogenbosch hebben namelijk geoordeeld dat WAO-herbeoordelingen alleen door geregistreerde verzekeringsartsen mogen worden uitgevoerd. Eerder kwam de rechtbank in Alkmaar tot dezelfde conclusie.
2007:
-
9
januari. Nieuwsmedia melden onderzoeksresultaat over de ziektewet:
De Reïntegratie van gedeeltelijk arbeidsongeschikte zieken faalt.
De meerderheid is na 2 jaar ontslagen of zelf vertrokken.
-
28
januari. Minister de Geus staat alleen met zijn trots op de bereikte
resultaten. De overgrote meerderheid van de na herkeuring weer
gezond verklaarde WAO-ers komt - ondanks
de bloeiende economie - niet duurzaam aan
het werk. Werkgevers hebben het soms geprobeerd, maar weten
dat met deze aan de lopende band 'genezen gestempelden' niet te
werken valt. Ook wantrouwen zij het 'reïntegratiecircus', en zelfs
de subsidies.
2008:
-
Eind januari. Logica levert het
WIA-systeem op dat voldeed aan de specificaties, maar niet
werkend bleek.
-
17 juni. Minister Donner van Sociale
Zaken schrijft aan de Tweede Kamer dat UWV het WIA-systeem staakt dat
inmiddels 87 miljoen euro had gekost. Met Logica werd daar ruim
2,5 jaar aan gewerkt
zonder uitzicht op werkbaar resultaat.
-
Uit openbare informatie in de afgelopen
jaren blijkt opnieuw voorbeeld hoe automatisering niet zou moeten.
Terwijl de projecttoekenning onder een - zoals in Nederland
inmiddels gangbaar geworden - belangenverstrengeling tussen
opdrachtgever, ministerie, ICT-organisaties en politici,
heeft plaatsgevonden. Partijen wassen publiekelijk hun handen in
onschuld. UWV vraagt zich achteraf af of wetswijzigingen in de WIA
wel in een automatiseringssysteem waren te vangen. Uitvoerenden
verwijten elkaar over en weer.
-
Zowel het UWV als de Inspectie Werk en
Inkomen hebben een onderzoek ingesteld.
-
18 december. UWV vond
het nodig een sponsorcontract te sluiten met schaatser Shani Davis.
Omdat het schort aan de naamsbekendheid. Het was inderdaad een
tijdje heel stil rond het UWV. Vinden we straks de top van het UWV
met hun dierbare relaties in de VIP-boxen? De premiebetalers zijn
niet blij. Het wachten is nu op een joint-venture met de zorg- en
pharma-industrie om uitkeringsgerechtigden met voorrang topfit aan
het werk te krijgen.
2010:
2011:
-
De uitkeringsinstantie
geeft 200% van het eerste halfjaarsbudget (132 in plaats van
63 miljoen euro) uit aan re-integratie van werklozen.
-
De Minister van Sociale
Zaken wijst eind juni drie externe bestuurders aan om orde op zaken
te stellen bij het in financiële problemen geraakte
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen UWV. Volgens Donner is
er "mogelijk sprake is van meer dan een incidenteel probleem". En
spreekt van "mogelijke tekortkomingen in de wijze van besturing en
controle op het functioneren van het uitvoeringsapparaat van het
UWV".
-
Er is intern vergeefs
gewaarschuwd dat de invoering van het ict-project voor
vereenvoudigde loonaangifte tot miljoenen correctieberichten leidde.
Werkgevers,
UWV, Verzekeraars, Arbodiensten, Artsen en Arbeidsdeskundigen, en
Reïntegratiebedrijven zijn de machtige partij. Zij weten elkaar - soms
in moeilijk ontwarbare constructies - goed te vinden. Zij zorgen
uitstekend voor hun inkomen en carrière en laten de verzekerden op
grove wijze in de kou staan. De meerderheid van claimgerechtigden blijkt
machteloos. Zij worden door dit 'teamwork' arbeidsrechtelijk misbruikt
en zijn na 2 jaar ontslagen of zelf vertrokken. De 'behandeling' van hun
claim roept vaak een beeld op van 'mobbing'. Hun collega's roeren zich niet
bij misstanden, denkend aan hun baan en carrière.
Politici,
Vakorganisaties, Advocaten en Rechters treden - als de schandalen niet
meer te stuiten zijn - naar buiten. Daarna laten ze een paar jaar niets
horen, totdat nieuwe misstanden op straat liggen.
De
decennialange verspilling van geld en menskracht (medici,
arbeidsdeskundigen, advocatuur, rechterlijke macht en medewerkers), de
omvangrijke levenslange onnodige beschadiging van goedwillende
uitkeringsgerechtigden (herstelvermogen, resterend arbeidsvermogen)
blijft onverminderd onderbelicht.
Bronnen:
- Rapport Arbeidsongeschiktheid, Ziekte en Letsel
- NOAB, MKB, UWV, CWI, IWI
- Rapport Ernst & Young, juni 2002
- Sociaal Maandblad Arbeid, week 44, 2003
- UWV-bestuurder Annette Dumig, september 2004
- Algemene Rekenkamer, november 2004
-
Deskundigen
- UWV-medewerkers
- Berichten in de media
Crisis UWV; Op weg naar Opheffing
WIA: Op weg naar Afschaffing
Voor
meer inzicht: het Verzekeringsganzenbordspel...
Verantwoording openbaarheid
46 jaar blootgelegd
Bronnen verantwoording
Rapport praktijk
verzekeraars
Wet Aansprakelijkheid Motorvoertuigen
Strategie van verzekeraars
Databanken van Professionals
Achmea Rabobank Interpolis
praktijk
Opheffing Misbruik; Oplossing
Laatste nieuws
Eerder Nieuws en Actualiteit
Bezoekers van website
Dank aan ...
Externe Links
Overzicht
Site-Inhoud
E-mail naar Hans Walker
SOS Telefonische Hulpdienst SENSOOR, tel. 0900-0767,
5 cent/min
|
|